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民眾該如何“為呼吸新鮮空氣買單”?


  過去十年,中國城鎮化率平均每年增長1.3%.很少國家能在這麼短的時間內實現我國目前的發展程度。從這一角度看,中國實現的城鎮化是成功的。當然,中國在城鎮化過程中,不可避免地出現了污染問題。中國可以說是目前世界上污染最嚴重的國家,沒有之一。在20年後的2030年,中國的生態問題必須得到解決。國家發改委能源與研房屋二胎究所能源系統分析和市場分析研究中心主任薑克雋接受記者採訪時表示,中國民眾也應該轉變意識,主動承擔環保責任,治理環境的成本需要公眾支付。(9月25日《南方都市報》)
  既然天下沒有免費的午餐,呼吸新鮮的空氣,要說也沒有理由被當作“霸王餐”。這年頭,城市人要想呼吸到新鮮一點的空氣,已是殊為不易,也已有不少公眾在為此付出真金白銀。例如,條件好的富裕階層之所以不惜奔波之苦而住到郊區別墅,很大程度上正是為了呼吸到更新鮮的空氣,而普通公眾之所以也越來越願意花大價錢去人煙稀少、風景獨好的地方旅行度假,醉翁之意,也不過是為了“找個地兒,透透氣”。某種程度上,民眾已經在為呼吸新整合負債鮮空氣而主動買單了。
  不僅如此,儘管“民眾應為呼吸新鮮空氣買單”出自專家或官員之口,的確不那麼中聽,但這話其實也並未說錯。既然新鮮空氣的得來,並非自然而然,環境的整治,排放的減少,無不需要相應的投入。無論這投入來自財政,還是來自企業,抑或公民個人,但歸根結底,其實無不是民眾在為之買單,因為財政來自民眾繳納的稅收,企業的成本,則必然體現於最終產品的價格並轉嫁系統家具給消費者。如此看來,“民眾應為呼吸新鮮空氣買單”,的確不過是一句大實話。
  有道是“世上本沒有路,走的人多了,也便成了路”,套用這句話,“世上空氣本不臟,人類活動過多,排放過度了,也便臟了空氣”,其實正是新鮮空氣離人們而去的根本原因。從這個意義上說,民眾的確必須為自身的行為擔負責任。具體到空氣污染這事兒,也同樣是人人都有貢獻。除了工業污染系統家具與排放之外,生活交通排放已然是城市污染的另一重要源頭,假如一邊抱怨空氣臟,一邊卻心安理得的享受駕車出行的舒適與便利,顯然忘了自身也是臟空氣的貢獻者。可見,即便從自負其責的角度出發,提升油品質量,減少機動車排放的成本,由使用者買單,也是合理而公平的。“民眾應為呼吸新鮮空氣買單”,假如能與排放責任對應來分擔成本,未嘗不是一個值得期待的空氣治理機制。
  當然,“民眾應為呼吸新鮮空氣買單”,也絕非沒有前提。這個前提首先在於污染責任的明確與界定,否則的話,假如所有的公眾為新鮮的空氣承擔同樣的成本,這必然是一種不公,既然大家平攤,也就必然形成“多污染者多受益”的逆租房子向懲罰機制,對於排污者而言,反而是一種鼓勵,這樣的買單方式,恐怕只能和新鮮空氣漸行漸遠。此外,同樣是民眾買單,財政與個人之間如何分配,同樣需要釐定,換句話說,是在現有財政盤子內闢出資金為新鮮空氣買單,還是額外增加民眾的負擔,各方又應當有怎樣的擔當,對應怎樣的責任,仍然是不同的路徑選擇,這既是權益的劃分,同樣也是責任的體現。
  文/武潔  (原標題:民眾該如何“為呼吸新鮮空氣買單”?)  
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